Statul relanseaza investitiile, dar cheltuielile cu personal cresc mai rapid decat PIB-ul

Conform datelor comunicate recent de Ministerul Finantelor Publice (MFP) veniturile la buget au crescut cu 8.8% an/an, la 169.1 miliarde RON, in perioada ianuarie-septembrie. Se observa dinamica veniturilor din capital (9.4% an/an, la 0.7 miliarde RON) si a sumelor primite de la UE in contul platilor efectuate si prefinantare (38.1% an/an, la 7.6 miliarde RON).

Veniturile bugetare curente au consemnat un avans de 7.5% an/an, la 160.4 miliarde RON, dat fiind ca dinamica veniturilor fiscale (10.9% an/an la 103.5 miliarde RON) si a veniturilor nefiscale (12.8% an/an, la 14.9 miliarde RON) a contrabalansat declinul incasarilor din contributii de asigurari (cu 1.4% an/an, la 42.1 miliarde RON).

In sfera veniturilor fiscale se observa evolutia urmatoarelor componente: impozitul pe profit, TVA, impozitul pe salarii si venit, alte impozite si taxe pe bunuri si servicii, impozitul pe comert exterior si taxa pe utilizarea bunurilor/autorizarea utilizarii bunurilor si (ritmuri an/an de 10.9%, 12.5%, 13.6%, 19.7%, 20.6%, 20.9%).

La polul opus, veniturile din impozite si taxe pe proprietate au scazut cu 7.2% an/an, la 5 miliarde RON in perioada ianuarie-septembrie.

Totodata, statisticile MPF indica majorarea cheltuielilor bugetare cu 5.1% an/an, la 162.9 miliarde RON in primele noua luni ale anului, cresterea cheltuielilor curente (cu 5.8% an/an, la 156.2 miliarde RON) fiind contrabalansata de declinul investitiilor publice cu 6% an/an, la 7.6 miliarde RON.

In sfera cheltuielilor curente se noteaza evolutia componentelor: bunuri si servicii (2.8% an/an, la 27 miliarde RON), personal (6% an/an, la 37.9 miliarde RON) si transferuri (9.3% an/an, la 78.9 miliarde RON). La polul opus, cheltuielile cu subventii, dobanzi si cele aferente programelor cu finantare rambursabila au consemnat ritmuri de scadere an/an de 4.4%, 8.1%, respectiv 26.4%.

Prin urmare, in perioada ianuarie-septembrie finantele publice au inregistrat un excedent de 6.1 miliarde RON (reprezentand 0.87% din PIB).

Din analiza executiei bugetare in primele noua luni din 2015 se desprind urmatoarele aspecte:

1. impactul reducerii TVA la alimente si servicii de alimentatie a fost contrabalasant de accelerarea economiei si fiscalizarea mai activa a acesteia;
2. declinul ratelor de dobanda si restructurarea datoriei publice au condus la scaderea costurilor cu dobanzi;
3. redinamizarea investitiilor publice in septembrie, inainte de anul electoral (volum de 1.7 miliarde RON – cel mai ridicat nivel lunar din acest an, in crestere cu 53.3% an/an);
4. incasarile din impozitul pe profit, salarii si venit au fost sustinute de relansarea investitiilor si majorarea salariilor;
5. cheltuielile cu personalul bugetar cresc cu un ritm mai rapid decat dinamica PIB-ului.

Conform scenariului macro-econometric central revizuit recent finantele publice ar putea consemna un deficit de 1.3% din PIB in 2015, respectiv 1.8% din PIB in 2016. In acest scenariu ne asteptam ca pe final de 2015 statul sa utilizeze unele resurse pentru plata in avans a unor cheltuieli din 2016. Acest scenariu incorporeaza Noul Cod Fiscal dar nu ia in considerare proiectul Noii Legi a Salariilor publice.